V globalizujúcom sa svete sme na politickej scéne svedkami extrémizmu a radikalizmu politikov, populizmu, diktatúr, krvavých vojen, mohutných protestov občanov nespokojných s neobmedzenou a nekontrolovateľnou mocou svojich vlád, často zúfalých občanov voliacich na protest extrémistické politické strany (nakoľko štandardné strany nie sú schopne riešiť ich problémy), počujeme; o výzvach záchrany slobody a demokracie (v preklade: vlády ľudu), ale menej, či vôbec nie o jej zavedení, zároveň o schizofrénych obavách mnohých pred ňou.

 

Diskusia expertov na konferencii ukázala, že zatiaľ  čo vo Švajčiarsku priama demokracia vďaka vhodnej právnej úprave a systémovému prístupu slúži na zvýšenie miery zapojenia občanov do spravovania vecí verejných, na prehĺbenie diskusie medzi obyvateľmi, na posilnenie súdržnosti spoločnosti a  udržanie politickej stability (práve o týchto a iných výhodách priamej demokracie pre súčasnú švajčiarsku spoločnosť hovoril vo svojom referáte švajčiarsky expert Andreas Gross), na Slovensku  právna úprava referenda má takmer embryonálnu podobu a samotný  inštitút všeľudového hlasovania sa používa vo väčšine prípadov ako účelový politický nástroj. Slovenský ústavný právnik Peter Kresák vo svojom príspevku prirovnal inštitút referenda v SR  k ešte stále nenarodenému dieťaťu. Tiež podrobil kritike časť judikatúry Ústavného súdu SR v otázkach referenda.

Švajčiarsky odborník Werner Bussmann zhrnul základné charakteristiky právnej úpravy referenda vo svojej krajine, tá poskytuje občanom  možnosť prijímať kvalifikované a informované rozhodnutia v hlasovaniach o reálnych alternatívach (nie v narýchlo „upečených“  plebiscitoch,  používaných v niektorých iných štátoch, vrátane SR,  na posilnenie mocenských pozícií politických strán).  Nelichotivý obraz slovenskej referendovej praxe v období politickej transformácie načrtol slovenský politológ Erik Laštic, ktorý varoval pred zneužívaním inštitútu referenda politickými aktérmi s vážnymi rizikami pre stabilitu demokratického systému.

Diskusia na konferencii odhalila viditeľné rozdiely vo fungovaní priamej demokracie vo Švajčiarsku a na Slovensku. Švajčiarski účastníci podčiarkli,  že nepovažujú súčasný švajčiarski systém za model pre Slovensko, ale za príklad, ktorý môže poslúžiť ako zdroj pre inšpiráciu. Výmena názorov medzi švajčiarskymi  a slovenskými účastníkmi konferencie naznačila, že Slovensko čaká ešte dosť zdĺhavý  proces formovania predpokladov pre zmysluplné uplatňovanie prvkov priamej demokracie v prospech krajiny a jej občanov.

Čo sa dozvedáme a nedozvedáme z článku?:

• od švajčiarskych odborníkov sa dozvedáme, ako sa priama účasť občanov v politike dá urobiť; s vhodnou právnou úpravou,
• o obavách slovenských odborníkov, zneužitia referenda, nedostáva sa od nich odpovede, prečo je to tak a ako tomu zamedziť?
• o kritike na judikatúry Ústavného súdu SR v otázkach referenda, vieme, ako tomu zabrániť?
• švajčiarsky odborníci zdôraznili, že ich model má byť pre nás príkladom, zdrojom inšpirácie,
• o nenarodenej „mŕtvej“ (priamej) demokracii, ale ako o tom upovedomiť spoločnosť a vzbudiť jej záujem o oživenie,
• konštatovanie o zdĺhavom procese zavedenia (priamej) demokracie na Slovensku, ale nedozvedáme sa o konkrétnych krokoch uskutočnenia,
• nedozvedáme sa, či bude mať táto konferencia medzi slovenskými a švajčiarskymi odborníkmi pokračovanie? Čo treba urobiť, aby sa tak stalo?

Konferencia jasne naznačila, že je nutná čiastočná, alebo totálna zmena Ústavy SR v prospech demokracie. Ukázala tiež potrebu stretávania slovenských a švajčiarskych odborníkov, nakoľko z praxe vedia poradiť, ako veci riešiť. Netreba vymýšľať koleso, ak už je vymyslené. Je nutné, aby došlo k efektívnej spolupráci. Preto bude záležať na slovenskej strane, aby si zadefinovala cieľ a jednotlivé kroky k jeho dosiahnutiu a tak dala švajčiarskej strane impulz k opätovnej konferencii, ktorá poskytne Slovensku jedinečnú možnosť pohnúť veci vpred.

Zdroj článku – tu

Súvisiace články:

• Demokratizácia Slovenska zmenou Ústavy SR – Švajčiari hovoria ako sa to dá
• Doc. JUDr. Peter Kresák, CSc., ústavný právnik:  Čo urobiť, aby priama demokracia bola uvedená do života?  
• JUDr. Ján Drgonec, DrSc, ústavný právnik: Cieľavedome zatracované referendum
• prof. JUDr. Tomáš Ľalík, PhD., ústavný právnik: Provokatívna poznámka ku dňu volieb: A čo ak je zastupiteľská demokracia už zastaraná?
• ako využiť k tomu Občiansku radu – viac tu