TERMINOLOGICKÝ SLOVNÍK

Demokracia

Demokracia je spôsob výkonu verejnej moci, v ktorom jej konečným nositeľom sú občania.

Demokracia môže byť založená na zastupiteľskom rozhodovaní, na priamom rozhodovaní občanov alebo na spojení oboch princípov.

Vo Švajčiarsku je demokratický politický systém založený na spojení zastupiteľskej a priamej demokracie. Občania si vo voľbách volia svojich zástupcov, ktorí spravujú krajinu, no pri významných otázkach môžu po splnení zákonom stanovených podmienok rozhodnúť priamo.

Podobne ako vodík ani kyslík samy osebe netvoria vodu, ani samotná zastupiteľská alebo samotná priama demokracia nevystihujú celý švajčiarsky demokratický systém. Až ich spojenie vytvára demokratický politický systém.

Zastupiteľská demokracia

Spôsob výkonu verejnej moci, pri ktorom občania vo voľbách poverujú svojich zástupcov rozhodovaním v parlamente, vláde a ďalších volených orgánoch.

Vo Švajčiarsku tvorí spolu s priamou demokraciou jeden z dvoch pilierov demokratického systému.

Priama demokracia

Spôsob výkonu verejnej moci, pri ktorom môžu občania po splnení zákonom stanovených podmienok priamo rozhodovať o významných verejných otázkach, najmä prostredníctvom referenda a ľudovej iniciatívy.

Vo Švajčiarsku dopĺňa zastupiteľskú demokraciu a umožňuje, aby pri významných otázkach mali posledné slovo občania.

Referendum

Hlasovanie občanov o konkrétnej verejnej otázke, ktorého výsledok má za zákonom stanovených podmienok právne účinky.

Ľudová iniciatíva

Nástroj priamej demokracie, ktorým môžu občania navrhnúť zmenu ústavy alebo iné riešenie podľa pravidiel platných v danej krajine alebo kantóne.

Fakultatívne referendum

Referendum, ktoré sa uskutoční iba vtedy, ak občania v zákonom stanovenej lehote vyzbierajú potrebný počet podpisov.

Povinné referendum

Referendum, ktoré sa musí uskutočniť priamo zo zákona alebo ústavy bez potreby zbierania podpisov.

Subsidiarita

Princíp, podľa ktorého sa každá verejná otázka rieši na najnižšej úrovni, ktorá ju dokáže účinne vyriešiť.

Vo Švajčiarsku to znamená:

Obec → Kantón → Federácia

Obec rieši to, čo zvládne sama. Ak problém presahuje jej možnosti, rieši ho kantón. Ak presahuje možnosti kantónov alebo sa týka celej krajiny, rieši ho federácia.

Federalizmus

Usporiadanie štátu, v ktorom sú právomoci rozdelené medzi federáciu, kantóny a obce.

Obec

Najnižšia úroveň verejnej správy, najbližšia občanom.

Kantón

Členský štát Švajčiarskej konfederácie. Má vlastnú ústavu, parlament, vládu, súdy a rozsiahle právomoci. O mnohých otázkach rozhoduje samostatne a jeho občania môžu využívať nástroje priamej demokracie.

Federácia

Najvyššia úroveň verejnej moci, ktorá rozhoduje o otázkach celoštátneho významu.

Švajčiarska konfederácia

Oficiálny názov Švajčiarska. Napriek historickému názvu je dnešné Švajčiarsko federálnym štátom zloženým z 26 kantónov.

Spolkové zhromaždenie

Dvojkomorový parlament Švajčiarskej konfederácie.

Spolková rada

Sedemčlenná vláda Švajčiarskej konfederácie, ktorá kolektívne vykonáva výkonnú moc.

Prezident Švajčiarskej konfederácie

Prezident je na jeden rok volený Spolkovým zhromaždením spomedzi siedmich členov Spolkovej rady.

Jeho funkcia je prevažne reprezentačná. Nie je predsedom vlády ani hlavným nositeľom výkonnej moci.

Kolektívne vedenie vlády

Princíp, podľa ktorého výkonnú moc nevykonáva jeden premiér alebo prezident, ale sedemčlenná Spolková rada, ktorá rozhoduje spoločne.

Tento systém podporuje hľadanie kompromisov, znižuje sústredenie moci v rukách jednotlivca a dopĺňa systém priamej demokracie.

Federálna kancelária

Úrad zabezpečujúci administratívnu podporu Spolkovej rade a organizáciu federálnych hlasovaní.

Konsenzus

Široká spoločenská zhoda dosiahnutá rokovaním a kompromisom.

Konsenzuálna politika

Spôsob politiky založený na hľadaní čo najširšej spoločenskej zhody namiesto presadzovania riešení iba tesnou väčšinou.

Právny štát

Štát, v ktorom sú občania aj orgány verejnej moci viazaní ústavou a zákonmi.

Legitimita

Miera spoločenského prijatia a uznania určitého rozhodnutia alebo výkonu verejnej moci.

Kvórum

Minimálna zákonom stanovená podmienka (napríklad účasť voličov alebo počet hlasov), ktorá musí byť splnená, aby bolo hlasovanie platné alebo úspešné.

Dvojitá väčšina

Pri niektorých federálnych hlasovaniach vo Švajčiarsku je potrebná väčšina hlasov občanov aj väčšina kantónov.

Hlasovací deň

Vopred určený spoločný termín, počas ktorého občania často rozhodujú o viacerých obecných, kantonálnych aj federálnych otázkach naraz.

Politická kultúra

Spôsob, akým občania, politici a inštitúcie pristupujú k výkonu verejnej moci a riešeniu spoločenských sporov.

Verejná moc

Právomoc prijímať rozhodnutia záväzné pre celú spoločnosť alebo jej časť.

Verejná správa

Orgány štátu, kantónov a obcí zabezpečujúce každodenné fungovanie verejných záležitostí.

Posledné slovo občanov

Princíp, podľa ktorého môžu občania po splnení zákonom stanovených podmienok priamo rozhodnúť o významných verejných otázkach.

Vo Švajčiarsku predstavuje jeden zo základných znakov priamej demokracie. Občania tak nie sú iba voličmi svojich zástupcov, ale aj pravidelnými spolutvorcami verejných rozhodnutí.

Občan

Občan je základom demokracie.

Vo voľbách si volí svojich zástupcov a vo funkčnej priamej demokracii môže po splnení zákonom stanovených podmienok priamo rozhodovať o významných verejných otázkach na úrovni obce, kantónu aj federácie.